Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Экономика и жизнь, 27 марта 2002 г.

Концентрат «Столичный»

459 просмотров

Согласно статистике дел, рассмотренных МАП России по фактам нарушения антимонопольного законодательства на финансовых рынках в 2000-2001 годах, страховые услуги оказываются в явном большинстве. Особенно преуспели в этом органы исполнительной власти, которые незаконным созданием преимуществ одним участникам рынка ущемляли права других.

Безусловным лидером здесь является Москва: из шести дел, возбужденных в 2000-2001 годах по фактам нарушения правительством столицы законодательства о защите конкуренции на финансовых рынках, четыре относились к сфере страховых услуг. Цитируем Доклад МАП России о конкурентной политике в РФ в 1999-2001 гг.: столичное правительство предприняло попытку концентрации всех страховых услуг, в ОАО «Московская страховая компания» и нескольких страховых компаниях, связанных Правительством Москвы договорными отношениями. После рассмотрения дела в МАП нарушения были устранены.
Впрочем, и другие регионы не отстают. Так, правительство Удмуртской Республики приняло постановление «Об утверждении положения о конкурсе страховых организаций на право участия в республиканских страховых программах», которым к участию в конкурсе допускались только местные компании. Территориальное управление МАП указало правительству республики на нарушение нормы Конституции о едином экономическом пространстве, а также антимонопольного законодательства в части необоснованного ограничения доступа на рынок страховых организаций из других регионов. В результате правительство Удмуртской Республики внесло необходимые изменения в изданные акты. МАП беспокоят процессы концентрации на страховом рынке, хотя количество «сигналов с мест» не носит пока критического характера. В 2001 году по рынку финансовых услуг антимонопольные органы рассмотрели 919 ходатайств и 574 уведомления, из них на страховые услуги приходится 14,9 и 28,9 процента соответственно. Если брать по отраслям, то только рынок добровольного страхования ответственности характеризуется МАП «как слаборазвитый и высококонцентрированный»: пятьдесят компаний собирают более 80% премий.
С каждым годом растет доля московских компаний на рынке. Причем концентрация финансовых потоков страхового рынка в столице происходит за счет аккумулирования поступлений от региональных филиалов и представительств московских компаний. Так называемый отток средств из регионов (впрочем, многие забывают о встречных потоках в виде выплат страховых возмещений, а реальный баланс вряд ли кто-то подсчитывал) вызывает столкновение интересов, что выражается в создании препятствий, а иногда и прямом запрете открытия филиалов московских страховщиков.
Тенденции, отрицательно влияющие на развитие отечественного страхового рынка:
— органы исполнительной власти субъектов Федерации создают искусственные барьеры для входа на региональные рынки новых компаний или филиалов страховщиков, зарегистрированных в других регионах;
— проведением различного рода аккредитаций органы исполнительной власти (федеральной, субъектов Федерации, местного самоуправления) создают благоприятные условия отдельным компаниям и ущемляют интересы других страховщиков;
— страховые компании заключают между собой (в виде пулов) или с органами исполнительной власти соглашения с целью раздела рынка по территориальному или отраслевому признаку, что ограничивает потребителей в выборе и зачастую ухудшает общие условия предоставления услуг;
— отдельные ведомства, ФПГ создают уполномоченные (кэптивные) страховые компании, в результате чего целые отрасли экономики и секторы товарного рынка «закрываются» для сторонних страховщиков;
— наличие большого количества страховщиков с уставным капиталом менее 10 млн рублей и незначительными собственными средствами делает невозможным проведение крупных проектов без участия иностранных перестраховщиков и соответственно оттока значительных сумм страховой премии за рубеж;
— информационная закрытость страхового рынка затрудняет потенциальным клиентам выбор финансово устойчивых страховщиков.

Д. СУЕТИН, эксперт «ЭЖ»
В статье приведены следующие диаграммы:
Величина и структура уставного капитала российских страховщиков (доля государственных компаний), млрд руб.
Величина и структура уставного капитала российских страховщиков (совокупный УК), в %
Доля столичных страховых компаний на рынке, в %.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »